在党的二十大、二十届历次全会和中央城市工作会议精神指引 下，我国城市发展已经进入由增量扩张向存量提质、由空间扩张向内涵提升转变的新阶段。中央城市工作会议特别强调要把城市更新作为推动城市高质量发展的重要抓手。这既是新时代对城市工作提出的新命题，也是对老百姓“美好生活”朴素期待的正面回应。

  面对新转变，做好城市更新工作，并非简单的项目工程堆叠，而是从系统性谋划到贴近生活的“小切口”改善的逐步变革。过去部分更新改造工作存在散点化、片段式、资金来源单一等问题。为破解这一困局，中国城市发展规划设计咨询有限公司（简称中城规划）依托所在中国建科集团多专业优势，总结多年来城市更新规划实践经验，提出了“城市生命体健康管理模式”：借鉴医学体检逻辑，通过系统的“城市体检”找出城市运行和建设中的短板，再基于“诊断”提出系统性的“处方”，统筹更新项目库，从而真正实现“谋划整体、行动有序、改善精准、落地见效”。这一方法既兼顾城市长期空间结构、产业培育和公共服务体系完善，又能够在短期内锚定重点，提升居民的生活感受。

  这种理念在哈密市的城市更新实践中正逐步成为现实：

  在哈密市中心，有一处多年来承载居民日常生活需求的传统集 市——哈密工人市场。这里曾是附近居民每日买菜的重要去处，但随着时间推移，市场设施老化、采光通风受限、出入口混杂等问题逐渐显现。经过“城市生命体健康管理”系统梳理，哈密工人市场入选城市老旧商业街区、老旧厂区、老旧生活街区更新项目清单，并列为近期实施重点。更新过程紧紧围绕“更方便买菜、更舒心购物、更丰富的消费场景”展开：摊位间距更合理、主通道更通畅、通风和采光设施显著改善；更贴近生活的是增加了夜间餐饮小吃区，让市场白天满足居民的日常采购需求，夜晚成为家庭聚餐和邻里交流的场所。居民们感受到了实实在在的变化：白天来这里买菜更顺手了，傍晚下班顺路买菜、顺便吃饭成为新的生活场景。

  不仅是菜市场，城市中许多被忽视的“边角地带”也在更新中被赋予了新功能。伊州区八一南大道东侧、伊电花苑西南区等地的闲置地块，常年路面破损、杂草丛生，既影响市容也不便居民使用。通过微更新方式，这些地块被打造成可供散步、短暂停留的街角口袋绿地。铺设了步行道、补齐了夜间照明、增加了座椅和植被，成了老人傍晚散步、孩子课后玩耍的好去处。居民们反映“出门几步路，就能在绿荫下休息，这种变化让生活更具幸福感。”

  原本零散的社区更新也通过系统梳理、分步实施，按照“完整 社区”的标准进行提升。伊州区丽园街道宝丰片区完整社区建设项目就是一个典型例子。这里原本是老旧街区，设施落后、服务配套不足。按照更新规划，宝丰片区的提升围绕“完整社区”“15 分钟便民生活圈”进行整体规划建设。针对不同年龄段、不同生活需求，宝丰片区的转变都落在了居民日常生活最关心的地方：正在建设中的社区服务中心里面包含老人活动室、孩子的托育和阅读场所，以及邻里交流空间；地下空间还规划了生鲜超市和社区食堂，为居民提供日常购物和就餐便利。与此同时，社区服务中心建筑以绿色可持续的概念，营造“零碳社区之家”，将超低能耗技术引入更新工作，形成零能耗建筑的示范标杆。央视新闻于 2025 年 5 月 24 日对哈密城市更新行动中的该项目进行了专项报道。

  以上这些从微观生活场景出发的“小切口”更新，体现出城市 更新与居民获得感之间的紧密联系：完善菜市场提升日常买菜购物 体验，营造边角绿地提升休闲体验，建设便民服务中心提升生活便利。这些看似“小”的改变，却真正打通了居民日常生活的“最后一公里”。

  此外，这些改善也不是“零敲碎打”“头痛医头脚痛医脚”， 而是在系统性谋划下的重点突破，是对传统更新模式的一次方法论升级。它回应了中央城市工作会议关于城市更新要“坚持系统性和人民城市建设”的要求，同时也契合了城镇化高质量发展阶段对城市治理提出的更高期待。 随着城市更新行动的持续推进，更新成果正在从城市空间的宏观优化切实转化为居民日常体验的切身改善。城市更新之所以被赋予“推动城市高质量发展的重要抓手”这一时代任务，是因为它将城市治理和居民福祉紧密联系在一起。未来，要让城市更新继续保持这种“从系统性谋划到小切口惠民生”的良性态势，不仅需要全 局观和长远规划，更要持续关注老百姓最直接、最现实的生活需求， 让城市发展成果真正惠及居民每一天的平凡生活。

（中国建科所属中国城市发展规划设计咨询有限公司党委副书记、总经理 杨涛）