产业筑基 强国致远——深度解读《迈向产业强国:中国产业高质量发展战略与政策》-新华网
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2026 04/27 17:39:18
来源:新华网

产业筑基 强国致远——深度解读《迈向产业强国:中国产业高质量发展战略与政策》

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  历史正在挥毫书写新的序章。

  当前,全球产业版图剧烈重构,产业竞争力的高低已从经济议题升级为决定国家兴衰的核心变量。

  中国产业发展正处于科技革命、产业变革与制度优势历史性交汇的战略机遇期。然而,短期承压与长期结构性矛盾叠加,国内转型爬坡与外部环境剧变交织,风险与不确定性显著增多。放眼全球,大国博弈的焦点已超越传统疆域,转而潜入产业链、供应链、创新链等的深层角力。

  立于时代潮头,中国产业发展亟需一份清醒的战略认知、一套系统的理论框架、一张可落地的行动路线图。基于此,新华网上市公司研究院策划“强国系列”专题,深度解读国务院发展研究中心市场经济研究所副所长魏际刚研究员领衔倾力打造的《高质量发展与强国建设论丛》系列,全方位多剖面展现以产业为根基、以高质量发展为主线、以强国建设为目标的宏大时代。

  本系列首篇聚焦《迈向产业强国:中国产业高质量发展战略与政策》,该书为“十四五”国家重点出版物规划项目重要成果、中宣部主题出版重点出版物,凝结作者二十余载产业研究心血。全书以战略、产业、政策三篇为骨架,36.8万字横跨宏观布局与微观痛点,既回答了“产业强国何以可能”的理论之问,更给出了“从大到强何以可行”的实践路径。时隔数年,书中的判断与主张经受了时间的检验,愈发彰显其前瞻性与厚重感。重新研读,依然振聋发聩。

  见性、因势、循道、厚德、得法——产业强国的五重逻辑

  谈及产业,人们习惯聚焦GDP占比、工业增加值、出口规模。但这些数字只是冰山浮面。冰山之下,是产业的系统性、战略性、代际演进逻辑。魏际刚在书中开宗明义地提出一套极具中国智慧的分析框架,指出产业强国建设需做到“见性、因势、循道、厚德、得法”。这五个维度相互贯通、层层递进,构成了完整的逻辑闭环。

  所谓“见性”,就是要明晰行业的属性、功能、结构与总体,深刻理解其内涵、外延与特征,从而把握产业的本质。产业发展的首要任务是认识自身。千行百业,各具特征,各得其所,各显其能,各尽其用。“因势”是把握“时势、位势、态势、趋势”,识时务者,观天下大势,必审时度势,识势通变,因势利导,顺势而为。识势者更进一步谋势、用势乃至造势,为产业发展主动助推有利环境。“循道”是要充分认识和运用供需规律、竞争规律、生命周期规律、变化规律、创新规律以及事物普遍联系、相互作用、相生相克规律,知本末、终始、先后、动静、虚实之理。“厚德”指产品与服务的功能、作用、质量等要能够满足用户需求,符合人类发展需要和人类文明进程,能够持续迭代、精进不懈、精益求精,不断提质升级,兼具创新发展、绿色发展,以期止于至善。“得法”指不同产业、市场主体的发展情形不同,但均需市场力量与政府力量的有机结合,引导、规范、促进产业健康持续发展,激励市场主体释放活力,保障企业高效生产经营,促进企业积极进取。

  顺应时代潮流 走出具有中国特色的新产业革命道路

  基于上述五重逻辑,魏际刚在书中系统阐述了中国如何应对新一轮产业革命的浪潮。基于长期的产业研判,他描绘了中国在全球新产业革命中的宏大剧本。当代中国置身于新产业革命与中华民族伟大复兴的历史交汇点,必须深度参与甚至引领一次新的产业革命。

  魏际刚指出,作为全球新产业革命的重要推动者、深度参与者,中国的新产业革命战略分为三步走。书中绘就了清晰的时间线图:近中期(2025年),现代化产业体系建设取得重大进展,新兴领域大规模爆发并初具主导优势;中长期(2026—2035年),我国将基本形成成熟的现代化产业体系,制造业整体跃入强国行列,诞生一大批全球一流的龙头企业;远期(2050年及以后),中国必将站在世界制造业、服务业与创新的制高点,成为全球新经济的领跑。

  目标既定,古语有云,谋定而后动。魏际刚在书中系统阐述了中国新产业革命的战略思路:牢牢把握时代发展潮流,紧紧扣住国情和实际,从国家战略、市场需求、国际分工与产业演化规律来明确发展方向,从现有基础和优劣势来决定突破领域,从长远未来部署前沿技术、前沿产业,以数字化、网络化、智能化、绿色化为主线,通过营造优质发展环境,激发各类主体活力,推进“质量革命、成本革命、数字革命、网络革命、智慧革命、制造革命、服务革命、能源革命、交通革命、生物革命、材料革命、绿色革命”,走出一条具有中国特色的新产业革命道路。

  在此基础上,五大战略原则构成了行动的总纲:“一主多翼、统筹兼顾”,围绕数字化、网络化、智能化主攻方向,带动相关产业协同发展;“创新引领、混合驱动”,以新理念、新技术、新产品为牵引,综合运用要素、投资、创新及结构调整等多种动力;“共利共享、跨界融合”,打破产业边界、区域壁垒,让变革红利惠及全社会;“安全可控、生态绿色”,关键核心技术自主可控,产业发展与生态环境保护互促共生;“以我为主、包容并蓄”,立足中国国情,走自己的路,同时开放吸纳全球先进成果。

  从时间表到路线图,从战略原则到行动纲领,这一步一步的推演,构成了中国参与并引领新产业革命的完整逻辑链条。此外,书中还划定了新产业革命的重点攻坚领域:产业技术体系的颠覆式重建、关键性与颠覆性核心技术的自主研发、新型标准体系的引领确立、绿色可持续的低碳转型、区域分工协作的科学布局以及深化全球产业合作。

  从实践沃土中生长出来的中国方案

  魏际刚介绍说,本书脱胎于对中国产业数十载演进轨迹的贴身观察与系统梳理,而非书斋里的概念推演。他以一名长期跟踪调研的学者视角,系统回溯了新中国成立以来,特别是改革开放后中国产业从无到有、由弱攀强的壮阔历程,从中淬炼出具有中国特色的理论框架与行动逻辑。

  全书以 “战略—产业—政策” 三篇布局,结构严谨,层层深入。

  战略篇着眼宏观,从国际比较与历史演进的维度,科学研判中国产业所处的历史方位。魏际刚提出,中国产业发展已进入“二次追赶”的关键阶段——第一次追赶解决了“有没有”的问题,第二次追赶要解决“好不好”“强不强”的问题。他系统阐述了以需求为导向、以多元驱动为核心、以协调发展为主线的高质量发展总体思路,绘制了一幅从规模扩张转向质量制胜的战略蓝图。

  产业篇是全书分量最重的部分,横跨工业制造、数智经济、现代物流、健康产业、应急保障、区域布局等八大关键领域,逐一诊断、因业施策。在工业领域,魏际刚强调,制造业是立国之本、强国之基,必须从“大”向“强”深度转型,不仅要攻克关键核心技术,还要重塑工匠精神、提升工业设计、推动先进制造业与现代服务业深度融合。在数智经济领域,他指出,人工智能、5G、工业互联网不是未来时,而是进行时,中国必须抢占根技术制高点,同时规范平台经济健康发展,让数字红利惠及广大中小企业和普通消费者。在健康产业与应急产业领域,他前瞻性地指出,生物安全与应急保障能力是国家综合实力的重要组成部分,必须未雨绸缪、系统布局。

  政策篇则直面“如何落地”。魏际刚系统回顾了改革开放以来中国产业政策的演进脉络,指出传统产业政策在新时代面临前所未有的挑战。他提出了产业政策调整的六大方向——从选择性向功能性转变、从特惠向普惠转变、从倾斜向协调转变、从封闭向开放转变、从刚性向弹性转变、从短期向长期转变,并详细阐述了新形势下产业政策的15个关键着力点,为各级政府和企业实践提供了清晰的操作指引。

  本书以开阔的理论视野和扎实的实践根基,系统回答了产业强国的“道”与“术”。它拂去了附着在产业概念上的表层浮尘,凝练了中国本土实践的经验结晶,承载着民族复兴与全球贡献的双重使命,并提供了可操作、可检验的实施路径。

  从产业大国迈向产业强国,是一场没有发令枪的马拉松。它不靠短期的冲刺,而靠一代代人的接力、一家家企业的深耕、一道道工序的精益。规模与体量只是入场券,能力与韧性才是决胜盘。本书的贡献在于把“强”从模糊的口号还原为可拆解、可测量、可操作的系统工程。它告诉我们:强,是硬实力、软实力、韧性能力的三位一体;强,始于见性、成于循道、固于得法;强,不是独行,而是在开放与安全之间找到动态平衡。

  风雷激荡的时代,从不等待犹豫者。唯有将书中的五重逻辑植入制度、化为行动,方能在二十一世纪的产业竞合中,立于不败之地。以产业之基,筑强国之路。这既是历史的答案,也是未来的起点。(主笔:黄海荣)

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