“前面拐弯处注意分流，别让两股人撞上！”

  8月5日正午，天坛公园西下坡路口，热浪裹着暑气扑面而来。东城分局执勤民警擦了把汗，转身继续引导从祈年殿方向涌来的游客。

  这段短坡道，是全园大客流疏导的关键点位。祈年殿游览结束后，多路游客在此交汇，放行节奏、行进方向、前端引导只要稍有脱节，就可能在短时间内形成对冲。民警守的是一个路口，背后考验的却是客流感知、风险研判、指挥调度和现场处置能否贯通。

  进入暑期，东城区公园景区、繁华商圈和重点区域外围客流持续攀升。今夏，王府井、前门、隆福寺、东直门、崇文门五大商圈推出80余项促消费活动；凌晨观旗、白天游园、傍晚逛街、夜间消费等客流相互接续，呈现持续时间长、空间转换快、局部峰值高等特点。

  面对全天候、跨场景流动的大客流，东城公安分局紧扣首都核心区暑期文旅安保新形势新特点，以“2026春夏平安行动”为牵引，落实“市局主责、分局主战、派出所主防”实战体系，依托“专业+机制+大数据”新型警务运行模式，做精“情指行”一体化，把一个个执勤点位接入感知、研判、指挥、处置的完整链条，以警务运行方式之变应对客流形态之变。

  警务沿着客流链向前延伸

  对东城而言，暑期大客流安保很少是一个孤立点位的任务。夜间商圈客流尚未完全散去，观旗客流已陆续生成；升旗仪式结束，游客又向故宫、前门、王府井、天坛等景区商圈转移。客流在时间上首尾相接、在空间上相互传导，前一个环节疏导不畅，压力很快就会转移到下一个路口、入口或者交通节点。

  一个点位不是孤岛，而是客流链上的节点；一次勤务不是独立任务，而是前后接续的环节。东城公安从客流生成、汇聚、转场、疏散的全过程梳理风险点、交汇点和承压点，把公园景区、繁华街区、重点区域外围作为相互关联的高流量场景统筹研究。前一单元发现的客流变化，及时成为后一单元调整勤务的参考；一个点位暴露的问题，放到整条客流链上复盘优化。

  围绕天安门广场观旗游客集中通行特点，东城公安在长安街南北两侧、前门东大街等主要通道设置疏导线和责任网格，细分人员疏导、秩序维护、应急处置等任务，按照远端排队、近端控制、分段放行、单向顺行的思路组织秩序。观旗结束后，加强与故宫、王府井、前门等周边景区商圈的衔接，防止客流无序叠加。

  由“守住各自点位”转向“接续整条链条”，考验的是分局统筹作战和派出所场景主防能否协同发力。东城公安强化不同区域、不同勤务单元之间的信息共享、风险评估和联动处置，让客流走向成为警务调整的重要依据，把分局主战的体系优势转化为跨区域、跨时段的整体防控效能。

  一处场景匹配一套防控法

  暑期到来前，东城公安会同园区、街区管理单位反复踏勘，循着游客实际行进路线，逐一查找交汇点、瓶颈点和易对冲点，把疏导方向、放行节奏、人员位置和应急措施细化到“一园一策”“一点一策”。不同空间形态、不同客流规律，匹配不同的观察重点和措施组合。

  在天坛公园，祈年殿采取分段排队、控量进入；丹陛桥根据客流变化“削峰填谷”，视情暂停入口、就近分流；圜丘区域实行单向循环，尽量从空间上减少交叉对冲。公安机关与园方综合客流总量、瞬时密度、排队长度、行进速度等因素开展动态评估，视情采取间隔放行、远端疏导、局部微循环等措施。

  前门步行街则承接着天安门广场观旗客流南向转场的压力。游客从北口集中进入，主街客流又与东西两侧开放胡同口的人流交织。东城公安综合流量密度、排队长度动态研判，在北口和沿线重点部位前置力量，各开放胡同口均设置疏导岗，视情启动相应等级预案，采取分流、限流等措施，形成北口承接、沿线疏导、支口值守的防控布局。

  同样面对大客流，南锣鼓巷的防控方法又有不同。这里胡同交错、空间狭窄，开放式街区客流涨落更快。东城公安将现场观察与视频巡查相结合，一旦发现局部聚集苗头，立即调整入口引导、组织游客绕行，保持主街与支巷之间的微循环。

  专业防控，不是用一套方案覆盖所有场景，而是准确识别每个场景的风险首先可能出现在哪里。东城公安将更多工作做在客流聚集之前：提前踏勘发现空间隐患，动态监测捕捉变化苗头，分级响应调节客流节奏，努力把可能形成对冲、滞留和聚集的风险化解在未发、初起。

  数智前哨把“看见”转化为“处置”

  王府井步行街人流最密集时，站在平地，视线很容易被层层人群遮挡。智慧瞭望台升起后，值守人员能够越过人群，观察客流走向和局部聚集变化。在同一街区，设在步行街北口的数智警务舱集视频瞭望、接报警、通信调度、应急处置和便民服务等功能于一体，周边巡逻力量接到指令后就近响应。

  智慧瞭望台增强高点观察，数智警务舱承接信息汇集和前端调度，步巡、车巡等地面力量快速处置。高点感知、前端指挥、地面响应相互衔接，构成嵌入街区一线的感知和微指挥单元。装备发现的客流异常、群众求助和秩序苗头进入研判处置流程，处置结果再反馈复盘。

  近日，王府井大街派出所民警李则言、高浩宇接到游客求助：一名从齐齐哈尔来京的老人在人流中与儿子走散，且未携带手机和现金。民警迅速记下体貌特征，回看沿途视频、联动多方力量拓展范围，并沿街分头搜寻。从午后一路查找到凌晨，最终在外区找到老人。屏幕里的线索与街面上的脚步相互接续，一次求助由此进入跨区域协同查找链条。

  针对南锣鼓巷胡同交错、空间狭窄的特点，东城公安借鉴王府井地区实践，在南口设置可移动、可升降的智能巡逻瞭望台。固定观察与地面巡逻相互配合，既关注人流密度和行进方向，也及时受理游客报警求助。成熟经验因地制宜转化为适配不同街区的前端警务单元。

  从王府井到南锣鼓巷，变化的不只是增加了什么装备，更是前端感知、后台支撑、指挥调度和街面处置怎样贯通。只有让现场变化及时转化为指挥信息、让指挥信息迅速转化为处置行动，数智赋能才能真正形成新质公安战斗力。

  更多平安触角扎进景区商圈

  大客流场景风险点多、情况变化快，仅靠专业警力难以覆盖所有细微变化。东城公安把沿街商户、景区安保、保洁和文明引导等熟悉现场的力量组织起来，纳入发现隐患、报告情况、先期处置和服务群众的工作链条。

  7月5日，东城区重点商业街区启动“警商守望”平安共治机制。属地派出所民警担任“指挥长”，商户店长担任“守望长”，店员担任“守望员”，相邻商户组成“守望小组”，通过通讯电台、微信群、应急哨上报群众求助、安全隐患和秩序情况。

  7月14日，王府井大街派出所民警赵禹超接到“警商守望小组”上报：商户店员捡到顾客遗落的挎包。民警3分钟到场，根据包内信息联系失主，半小时后物归原主。

  在公园景区，东城公安推动园方安保、保洁、文明引导等力量融入最小应急单元，协同排查隐患、整治涉旅乱象。针对游客反映天坛公园祈年殿及周边有无资质人员打着“专业拍照”旗号揽客、追逐拦截游客等问题，市公安局环食药总队会同东城分局开展联合整治，依法对9名扰乱公共场所秩序的“黑拍”违法人员予以行政拘留。由游客反映牵引、专业警种与属地分局协同处置，形成线索发现、调查取证、依法打击、警示提醒的闭环，大客流安保由疏导客流向整治秩序、净化环境延伸。

  平安的质感，还落在一次次具体求助中。7月19日上午，建国门派出所民警李硕在东单沿线巡逻时，发现一名骑行学生因未及时进食出现低血糖，立即将其扶到树荫下，递上水和糖果。隆福寺夜市客流渐密时，景山派出所民警边亚峰、王震接到家长求助，一边调取视频，一边沿街搜寻，很快找回走失儿童。7月16日，家长专程送来锦旗致谢。白天与夜间、街面与商圈，群众的每一次求助，都由最近的警务单元及时接住。

  892米长的王府井步行街，巡逻民警日复一日地走、时时刻刻地看。王府井大街派出所副所长李晓鹏说：“这身藏蓝，就是铺在金街上的一块砖，哪里有需要，就扎根在哪里。”

  一个点位连着一条客流链，一次处置检验一套运行体系。东城公安以警务运行方式之变应对客流形态之变，让新质公安战斗力在一次次精准感知、高效指挥、协同处置中落地见效，把平安写进每一次有序放行、每一次及时响应、每一次暖心服务之中。人潮涌动处，风险有人盯、秩序有人守、群众有回应——这既是暑期安保的成色，更是首都功能核心区应有的平安底色。