这是2025年12月21日拍摄的埃及新行政首都中央商务区项目，项目由中企承建（无人机照片）

文/《环球》杂志记者 张猛（发自开罗）

编辑/胡艳芬

当今世界变乱交织，发展鸿沟依然存在。面对百年变局加速演进，不少全球南方国家在思考：如何通过合作相互成就，更好地把发展主动权掌握在自己手中，共同壮大全球南方的声势？

在尼罗河畔，中埃合作正为此提供生动注脚。访埃期间，中国国家主席习近平同埃及总统塞西发表关于进一步深化全面战略伙伴关系的联合声明，签署数字经济、科技、教育、交通等领域多项合作文件，同意进一步深化共建“一带一路”倡议同埃及“2030愿景”对接。

会谈中，两国元首还就中东局势深入沟通，习近平主席就构建中东安全新架构提出4点倡议。塞西总统积极回应，表示埃方高度赞赏中方在中东问题上始终秉持客观公正立场。埃及愿继续同中方加强协调，缓和中东局势、维护中东稳定，探索地区安全架构。

从深化战略互信到拓展务实合作，从促进共同发展到维护和平正义，中埃合作不断提质扩容，展现出南南合作的蓬勃活力。

树立互利合作典范

1956年，埃及在阿拉伯和非洲国家中率先同新中国建交。70年来，无论国际和地区形势如何风云变幻，中埃始终相互尊重、平等相待、彼此信任、守望相助，两国关系实现跨越式发展，贸易规模持续扩大，产业优势高度互补，合作领域快速拓展。

数据折射合作热度。中国连续14年成为埃及最大贸易伙伴国，2025年双边贸易额达207.9亿美元。中国是近年来对埃投资最活跃、增长速度最快的国家之一，据埃方统计，中国在埃投资已超100亿美元，在埃中资企业超3000家。

近年来，共建“一带一路”倡议同埃及“新共和国”建设、“2030愿景”深度对接，在埃中国企业创造了诸多非洲“第一”：建成非洲第一高楼、第一条城际电气化轻轨，建设非洲最大的玻璃纤维生产基地，援建埃及乃至非洲最大的疫苗储存中心，助力埃及成为首个具有完备卫星总装集成测试能力的非洲国家。

2026年5月，中国对53个非洲建交国全面实施零关税举措，516吨埃及鲜橙在上海快速通关，成为搭乘零关税“直通车”进入中国市场的首批非洲产品。这与埃及提升出口规模、打造区域贸易中心的目标高度契合。对中国民众而言，这份红利同样触手可及：埃及的橙子、芒果、棉花和亚麻等优质产品，将有更多机会进入中国人的生活。

在埃及经济与战略研究论坛负责人拉沙德·阿卜杜看来，埃中合作的价值不止于规模扩容，更在于合作性质的升级——正日益呈现知识密集型、技术导向型的特点，从传统基建贸易向可再生能源、人工智能等领域拓展。

埃及中东社前总编辑、中东事务专家哈立德·巴德里认为，埃中立足优势互补、着眼长远发展的合作模式，为全球南方国家实现互利共赢提供了有益借鉴。

赋能自主发展能力

真正可持续的南南合作，不只是把项目建起来，更是把人才、技术、产业链和发展能力留下来。

在埃及建成的超680口沙漠水井将荒漠化作良田；中国援埃二号卫星赋能当地国土资源治理；光伏、风电等项目助力埃及绿色转型；养殖扶贫项目帮助当地弱势家庭增收……近年来，中埃合作正从“项目落地”向“能力建设”延伸，真正实现促发展、惠民生。

走进埃及十月六日城的吉利汽车埃及工厂，生产线上繁忙有序，工人们熟练完成车身拼装、内饰装配及动力系统组装等工序，一辆辆汽车初具雏形。作为吉利在中东和非洲的首家全散件组装工厂，这里设计年产能达2万台，零部件本地化率超过45%。

“中国企业带来了先进汽车制造技术与高效生产理念，助力埃及汽车工业本土化迈出坚实一步。”工厂埃方负责人穆罕默德·扎卡里亚说。负责组装监督工作的埃及员工贾迈勒也表示，与中国同事并肩工作，不仅掌握了先进技术，更学到了精益求精的工匠精神。

这种“授人以渔”的合作，也延伸至人才培养。中方在埃及设立的鲁班工坊已为7400多名青年提供教育和培训，为他们打开就业创业新空间。

在红海之滨，始建于2008年的中埃·泰达苏伊士经贸合作区，是共建“一带一路”对接埃及“苏伊士运河走廊经济带”的示范项目。走进合作区，厂房内机器运转不停，新车间正在调试从中国引进的设备，荒漠中圈起的地块预示着又一座工厂即将拔地而起……

截至今年6月，合作区已吸引200余家企业入驻，累计吸引投资超47亿美元，直接创造就业岗位超1万个，间接带动就业数万人，成为中埃产能合作的重要平台。

据埃及泰达特区开发公司管理总监韦娜介绍，来自约旦、黎巴嫩、俄罗斯等国的商务考察团逐年增加，合作区的部分产品还销往非洲、美洲和欧洲。

对此，哈立德认为，埃及地处亚欧非交通要冲，依托这一区位优势，埃中合作已超越双边范畴，有望通过产业集聚、商品出口和区域联通，将发展红利辐射至更广泛地区。

壮大全球南方声势

当前国际形势不确定性持续上升，全球南方国家休戚与共，更需加强沟通协调，在地区热点和全球治理等共同关切的问题上凝聚共识、形成合力。

面对中东局势持续动荡，中埃加强协调，主张通过对话谈判化解分歧，反对冲突外溢和局势升级。中方积极推动有关各方回到政治解决轨道，埃及发挥地区影响力参与斡旋调解、维护地区稳定。双方在巴勒斯坦问题上也保持密切沟通，推动停火止战、缓解人道危机、落实“两国方案”，为地区恢复和平、实现发展创造条件。

作为全球南方重要成员，中埃两国始终坚守历史正确方向，在联合国、金砖国家、上合组织、中阿合作论坛、中非合作论坛等多边框架下密切协作，维护国际秩序、践行多边主义，推动全球治理体系朝着更加公正合理的方向发展，彰显全球南方国家联合自强、坚守公平正义的责任和担当。

埃及众议院议员塔里克·扈利说，中国支持埃及加入金砖合作机制，既为埃及拓展国际经济合作空间提供了重要平台，也为南南合作和共同发展注入新动力。

埃及金字塔政治和战略研究中心副主任艾哈迈德·坎迪勒表示，埃中双方在尊重发展模式多样性、支持世界多极化、反对干涉他国内政等议题上有着共同立场。中国提出的“一带一路”倡议和全球发展倡议，为全球南方国家在融资、技术、投资等方面提供了更多选择。

在埃及爱资哈尔大学经济学教授萨拉赫丁·法赫米看来，当前气候变化、能源价格波动、海上航道安全、供应链风险及地缘紧张等全球性挑战层出不穷，埃中携手的重要性将进一步凸显。