新华社北京7月31日电 题：这份规划，为“十五五”知识产权事业制定“施工图”

　　新华社记者刘祯

　　知识产权是国家发展的战略性资源和国际竞争力的核心要素，是科技成果和创新成果的重要表现形式。“十五五”时期，怎样加快建设知识产权强国？

　　国务院日前印发《知识产权保护和运用“十五五”规划》，为知识产权事业未来五年发展的目标方向和重点任务制定“施工图”。

　　规划提出，到2030年，我国知识产权综合实力和国际竞争力进一步增强，知识产权强国建设取得决定性进展。6项预期性指标，4方面重点任务，12个专项工程……锚定目标，规划指标设置守正创新、部署安排务实求效，既有对现实需求的回应，更有前瞻布局的谋划。

　　强保护，为创新成果织密“防护网”——

　　创新是引领发展的第一动力，保护知识产权就是保护创新。

　　“十四五”时期，我国知识产权法治保障、知识产权保护力度有力加强，创新环境持续优化。世界知识产权组织发布的《2025年全球创新指数报告》显示，我国排名提升至第10位，首次跻身全球前十。

　　进一步提升知识产权保护水平，规划提出，持续完善知识产权侵权惩罚性赔偿制度；防范和打击知识产权领域虚假诉讼、恶意诉讼和滥用知识产权行为；聚焦重点产品、重点领域、重点市场和重点环节，持续开展打击知识产权侵权假冒违法行为的各类专项行动。

　　围绕加强涉外知识产权保护，规划提出建设涉外知识产权纠纷案例库，鼓励商会、行业协会、跨境电商平台等组织搭建涉外知识产权维权援助平台等。

　　系列举措勾勒出“十五五”时期知识产权保护新图景，各类创新主体将在更加稳定、公平的环境中释放创新活力。

　　促转化，让“纸上专利”变成“现实红利”——

　　知识产权转化运用连接创新和市场，发挥着科技成果和创新成果向现实生产力转化的“桥梁”与“纽带”功能。

　　截至今年6月底，我国高价值发明专利拥有量达到236万件，每万人口高价值发明专利拥有量达到16.8件，在5G、人工智能、新能源汽车等方面已经积累了大量高价值专利。

　　然而，当前高校和科研机构发明专利产业化率还不够高，中小企业专利产业化能力也偏弱，知识产权转化运用实际效果与社会期待仍有差距。

　　规划提出了到2030年每万人口高价值发明专利拥有量大于22件的预期性指标，并就培育知识产权转化运用良好生态、深化知识产权权益分配改革、积极稳妥发展知识产权金融等方面部署一系列措施。

　　依托高校区域技术转移转化中心加强高校专利等科技成果与企业需求的精准对接；对风险高、转化难的专利技术积极推广先使用后付费、先转化后入股等转化模式；全面实施专利开放许可制度……未来五年，知识产权运用效益将进一步释放。

　　重创新，在新赛道上抢占“先手棋”——

　　面对新一轮科技革命和产业变革，如何回应技术创新特点和保护需求？

　　规划提出，完善算法、人工智能生成物以及与平台经济发展相关的知识产权保护规则；围绕重点领域关键核心技术，培育挖掘高价值专利及专利组合；加强促进区块链、大数据、云计算、人工智能等新技术新产业发展的版权服务和保障。

　　比如，在“知识产权与人工智能双向赋能工程”中，规划从知识产权促进人工智能技术创新和强化人工智能技术在知识产权领域应用两方面提出多项举措。

　　面向国际，规划提出，深入研究和参与人工智能、大数据、绿色低碳等新兴领域知识产权国际规则和标准制定。

　　在新兴领域抢占发展先机，规划作出的系列部署为经济高质量发展注入新活力、提供新动能、塑造新优势。

　　循着这份5年“施工图”，我国知识产权创造、保护、运用、管理、服务和国际合作水平将再上新台阶，为加快建设中国特色、世界水平的知识产权强国铺就坚实的发展道路。